阳山县人民政府文件
阳府[2007]64号
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关于印发阳山县森林防火目标责任制
考核办法的通知
各乡镇人民政府、县有关单位：
现将《阳山县森林防火目标责任制考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO七年八月二十日
阳山县森林防火目标责任制
考 核 办 法
为贯彻“预防为主，积极消灭，确保无人员伤亡事故的发生”，保护我县森林资源，促进林业生产的发展，根据《清远市森林火灾追究制度》、《阳山县森林防火领导责任追究制度》，特制定森林防火目标责任制考核办法。
一．考核方式
成立以县防火指挥长为组长、指挥部成员参加的考核小组。森林防火期间，由县森林防火指挥部组织进行经常性不定时抽查乡镇、场的防火值班情况，检查内容还包括制度、措施、队伍、机构是否落实，及山火发生后组织指挥扑救等情况。年终由考核小组统一进行一次全面考核评分，并将考核情况送组织部备案。
二．考核内容
(一) 森林火灾受害率(10分)。
1．全年累计森林火灾受害率控制在0.5‰以下的得10分。
2．控制在0.6—0.9‰得5分。
3．超过1‰的全额扣除本项分数。
（二）林地过火面积(10分)。
1．全年累计林地过火面积控制在100亩以下得10分。
2．过火面积在101—449亩得5分。
3．过火面积在450亩以上的本项分数全额扣除。
（三）发生森林火灾宗数(10分)。
1．全年累计发生森林火警10宗以下(含10宗)的得5分；11宗以上的扣除本项分数。
2．全年累计发生一般火灾两宗以下的得5分；两宗以上的扣除本项分数。
3．全年累计发生重大森林火灾一宗或以上的，全额扣除本项分数。
（四）森林防火责任制落实(10分)。
1．落实乡镇、场与村委会(工区)签订森林防火责任书，并将相关负责人防火工作同经济挂勾的得5分；不落实的扣5分。
2．村委会与所辖村民小组落实签订森林防火责任书的得3分；没有签齐的扣3分。
3．村民小组与村民签订防火责任书的得2分；没有签齐的扣2分。
（五）森林防火机构建设(10分)。
1．乡镇、场建立和健全森林防火指挥部机构，落实领导责任，防火办公室安排有专职人负责处理日常工作的，得3分；否则扣3分。
2．乡镇、场森防指挥部，制订、执行防火期内每天24小时值班及领导带班制度的得2分；每月县不定期抽查，发现离岗或脱岗现象的每次扣2分。
3．乡镇、场设立森林火灾档案，在办公室有专柜保管的得3分；否则扣3分。
4．乡镇、场必须制定扑火预案和防火措施，把预案和防火措施张贴在办公室墙上并落实的，得2分；否则扣2分。
（六）落实火源管理(20分)。
1．乡镇、场必须按要求组建队伍：(1)组建一支10-15人野外火源管理执法队伍；(2)组建一支25-50人森林消防专业应急扑火队伍，并由乡镇森林防火指挥部统一指挥；(3)以行政村为单位组建一支3－5人村级巡山队伍。
按要求组建队伍的得5分；否则扣5分。
2．乡镇、场野外火源管理执法队清理违章用火行动要求：(1)应联合生态公益林管护中心站人员一起统一行动；(2)每次行动不少于3天；(3)行动范围必须覆盖各村委会；(4)清理行动每年必须不少于6次；（５）按规定实施计划烧除。
按要求执行的得10分；未按要求执行的每项扣2分。
3．火源管理制度落实的得3分；但火源管理混乱，县发出限期整改通知后，没有在限期内整改的每次扣3分。
4．执行野外用火的报批、审批和监烧制度的得2分；否则扣2分。
（七）安全扑救(20分)。
1．发生森林火灾，乡镇(场)党委、政府主要领导及分管领导亲临现场组织指挥安全扑救火灾的得10分；不到现场指挥的扣10分（特殊原因确无法赶到现场的除外）。
2．发生山火后，乡镇主要领导和分管领导能迅速组织专业、半专业扑火队进行安全扑救的，并在并能在4小时以内扑灭山火的得3分；超过4小时未扑灭的扣3分。
3．发现山火后，立即报告县森林防火办公室的得2分；如报告不及时，虚报火情怠误扑火时机的扣2分。
4．发生山火后，乡镇、场必须做好保障扑火救灾后勤物资供应工作的得2分，否则扣2分。
5．发生山火后，地方公安派出所能协助森林公安对森林火案侦破工作的得3分，否则扣3分。
（八）森林消防和护林队伍建设(10分)。
1．按标准组建森林消防队伍并经过专业培训的得3分；不落实的扣3分。
2．按七个一标准装备扑火队员的得2分；不落实的扣2分。
3．调动森林消防队伍，从接报组织赶赴到达火灾现场1小时内到达的得3分；超过规定时间到场每次扣3分。
4．组建专职或兼职护林队的得2分；不落实的扣2分。
（九）发生山火后，必须组织本辖区的专业、半专业扑火队伍进行安全扑救，不得组织老弱病残、妇女、学生和其他未经培训人员上山救火。在扑救山火过程没有发生人员伤亡事故的，年终按本考核办法进行考核，发生人员伤亡事故的以上八项考核分数全额扣除。
三．奖罚制度
本考核办法满分为100分。各考核单位森林防火工作年终考评不足60分或有伤亡事故发生的，县委、县政府年终考核工作目标责任制的森林防火工作项目，考核分数全额扣除，给予黄牌警告、通报批评，并在县财政下拨到该乡镇的经费中罚款20000元，实行评先一票否决；60分至69分的，扣除年终考核工作目标责任制森林防火工作项目考核分数2分，并在财政下拨经费中罚款10000元；70至79分的，扣除年终考核工作目标责任制森林防火工作项目考核分数1分，并在财政下拨经费中罚款6000元；90至94分的，给予奖励10000元；95分以上的给予奖励20000元。
