阳山县信访局2024年法治政府建设年度报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，围绕信访工作法治化目标，扎实推进各项工作，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定作出积极贡献。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

    （一）强化组织领导，落实法治建设责任。局主要负责人高度重视法治政府建设工作，将其纳入全局重要议事日程，定期召开支委会议和班子会议研究部署法治建设工作。成立以主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组，明确各成员职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作格局，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）加强法治学习，提高法治思维能力。一是带头学习习近平法治思想，将其作为党支部学习的重要内容，全年组织专题学习12次。积极参加各类法治培训和讲座，不断提高自身法治素养和依法决策能力。二是认真组织学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，将其作为会前必学内容，并先后在10月份和12月份开展了脱产培训，专题学习二十届三中全会精神。三是督促全局干部职工加强法治学习，通过集中学习、个人自学、线上培训等多种方式，深入学习宪法、民法典、信访工作条例等法律法规，营造良好的学法用法氛围。

（三）严格依法决策，规范行政行为。严格执行重大行政决策程序，对涉及信访工作的重大决策、重要事项，均通过集体讨论、专家论证、合法性审查等程序，确保决策的科学性和合法性。严格履行信访部门“三项建议权”，加强对信访业务工作的监督管理，定期对信访事项办理情况进行检查和通报，全年发出提醒函、督办函、改进工作建议函等各类函件33件，及时纠正不规范行为，提高信访工作质量和效率。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治宣传教育，营造依法信访氛围。一是开展主题宣传活动。以《信访工作条例》实施两周年为契机，组织开展系列主题宣传活动。通过在县影剧院、各乡镇街道设置宣传展板、发放宣传资料、现场解答群众咨询等方式，广泛宣传信访工作法律法规和政策，引导群众依法理性表达诉求。活动期间，共发放宣传资料约2000份，接受群众咨询110多人次。

二是组织专题培训：举办全县信访系统法治培训班，邀请市信访局有关领导对《信访工作条例》、信访业务规范化等内容进行专题授课，提升信访干部法治意识和业务水平。全年共举办培训班3期，培训信访干部150余人次。

（二）规范信访工作流程，提高信访工作质效。一是完善信访工作制度，根据《信访工作条例》和相关法律法规，对信访事项受理、办理、转送、交办、督办等工作流程进行全面梳理和优化，制定出台《信访工作法治化“路线图”》，明确各环节工作标准和要求，确保信访工作有章可循。二是加强信访业务规范化建设，开展信访业务规范化评查活动，定期对信访事项办理情况进行抽查和通报。对发现的问题及时督促整改，对办理规范、群众满意度高的信访事项进行表扬和推广。今年共评查信访事项336件，发现并整改问题22个，信访事项办理质量和效率明显提升。三是建立健全信访工作监督机制，加强对信访工作全过程的监督，建立信访事项办理跟踪反馈制度，及时掌握办理进度和结果。强化信访督查督办，对重点信访事项和疑难复杂问题，实行领导包案、挂牌督办，确保问题得到有效解决。今年共督查督办信访事项27件，化解率达100%。

（三）推进信访矛盾化解，维护群众合法权益。一是开展矛盾纠纷排查化解专项行动，坚持定期排查与专项排查相结合，对可能影响社会稳定的信访矛盾纠纷进行全面排查梳理，建立工作台账，明确责任单位和责任人，实行销号管理。2024年依托群诉平台共排查出各矛盾纠纷203件，成功化解196件，7件正在有序调处，有效维护了社会和谐稳定。二是加强领导干部接访下访工作，完善领导干部接访下访制度，制定年度接访下访计划，明确县、镇领导干部接访下访时间、地点和任务。领导干部带头深入基层、深入群众，面对面倾听群众诉求，协调解决实际问题。三是推动疑难复杂信访问题化解，建立疑难复杂信访问题会商机制，对涉及多个部门、久拖不决的信访问题，组织相关部门召开联席会议，共同研究解决方案。充分发挥律师、心理咨询师等第三方力量作用，参与信访矛盾化解，为群众提供法律咨询和心理疏导服务。

（四）加强依法行政，提升信访工作公信力。一是严格依法处理信访事项，对群众来信来访，严格按照法律法规和政策规定进行处理，做到依法依规、公平公正。对不符合受理条件的信访事项，耐心做好解释说明工作；对应当受理的信访事项，及时转送交办责任单位，并跟踪督办，确保群众诉求得到妥善解决。今年以来，信访事项及时受理率、按期办结率均达到100%。二是推进政务公开，按照政府信息公开相关规定，及时公开信访工作政策法规、工作动态、信访事项办理情况等信息，主动接受社会监督。通过政府网站、政务新媒体等平台，畅通群众信息获取渠道，保障群众知情权、参与权和监督权。

三、存在的问题和不足

（一）信访工作法治化水平有待进一步提高。部分信访干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，在处理复杂信访问题时，存在方法不多、手段不活的情况。信访工作制度体系还需进一步完善，一些工作流程和标准还不够细化，存在执行不到位的现象。

（二）法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。法治宣传教育方式方法还比较传统，创新不够，对不同群体的宣传缺乏针对性，导致部分群众对信访法律法规了解不够深入，“信访不信法”的观念依然存在。宣传教育的覆盖面还不够广，特别是在偏远农村地区，宣传工作还存在薄弱环节。

（三）信访矛盾化解的难度依然较大。随着经济社会的发展，各类矛盾纠纷日益增多，信访问题呈现出多元化、复杂化的趋势。一些历史遗留问题和疑难复杂信访案件，涉及面广、利益关系复杂，化解难度较大，需要进一步加大工作力度，创新工作方法。

四、下一步工作计划

（一）持续加强法治学习，提高信访干部法治素养。一是深入学习习近平法治思想，将其作为信访工作的根本遵循，不断增强信访干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是加大法治培训力度，制定详细的培训计划，邀请专家学者、业务骨干进行授课，通过集中培训、专题研讨、案例分析等方式，提高信访干部的业务水平和法治能力。三是加强对信访工作法律法规和政策的学习研究，及时掌握新规定、新要求，不断完善信访工作制度体系，确保信访工作依法依规开展。

（二）创新法治宣传教育方式，增强宣传教育效果。一是结合不同群体的特点和需求，制定有针对性的法治宣传教育方案，采用群众喜闻乐见的形式，如法治讲座、法律咨询等，深入开展信访法治宣传教育活动，提高群众对信访法律法规的知晓率和认同感。二是加强对偏远农村地区的法治宣传教育，组织开展送法下乡活动，通过设立宣传点、发放宣传资料、入户宣传等方式，提高农村群众的法治意识，营造良好的法治氛围。

（三）进一步完善信访工作机制，提高信访工作质效。一是持续优化信访工作流程，细化工作标准和要求，加强对信访事项办理全过程的监督管理，确保每个环节都依法依规、规范有序。二是健全信访工作考核评价机制，将信访工作法治化建设纳入年度考核内容，加大对信访事项办理质量、矛盾化解成效等方面的考核权重，激励信访干部积极作为，提高工作效率和质量。三是加强与其他部门的协作配合，建立健全信息共享、协同联动的工作机制，形成工作合力，共同做好信访工作，维护群众合法权益。

（四）加大信访矛盾化解力度，维护社会和谐稳定。一是深入开展矛盾纠纷排查化解工作，建立常态化排查机制，及时发现和掌握各类信访矛盾隐患，做到早发现、早化解。二是强化领导干部接访下访工作，完善接访下访工作制度，加大对重点信访问题和疑难复杂案件的包案化解力度，推动问题在基层得到有效解决。三是充分发挥县、镇（乡）信访工作联席会议机制作用，加强部门间的沟通协调，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，以及教育、调解、疏导等办法，推动信访矛盾有效化解。同时，积极引入第三方力量参与信访矛盾化解，提高化解工作的专业性和公信力。

                                    阳山县信访局

                                      2025年2月12日