2021年是“十四五”开局之年,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调,“胜非其难也,持之者其难也”。围绕“推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”主题,3月2日,广州对口帮扶清远指挥部联合清远市农业农村局在清远阳山县组织召开专题研讨会。清远市政府党组成员、广州对口帮扶清远指挥部副总指挥陈孝安出席会议,各县(市、区)农业农村局、广州派驻清远各县(市、区)精准扶贫工作组及部分驻村第一书记参加研讨并展开热烈讨论。

　　陈孝安指出,站在新起点、面对新形势、新使命,我们要保持高度的政治觉悟和政治担当,找准脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的着力点,做到工作不留空档、政策不留空白,扎实做好脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接各项工作,围绕“三个聚焦”全力以赴在对口帮扶清远地区乡村振兴的伟大征程中续写辉煌。一是聚焦目标规划,做好发展衔接。要立足广清一体化高质量发展的实际,以实施乡村振兴规划为引领,找准发展定位,制定衔接脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的总规划,助力清远市“三农”工作提质增效,实现农村地区高质量发展。二是聚焦机制体制,做好政策衔接。在总结、梳理、推广脱贫攻坚中成熟的实践经验基础上,系统梳理、科学评估、补充调整现有帮扶政策,在工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障等方面,建立起上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。三是聚焦转型升级,做好产业衔接。继续大力发展清远农业特色产业,健全“企业+合作社+基地+农户”发展模式,盘活整合“小、散”农户资源,因地制宜发展产业聚集区,实现从“产业扶贫”到“产业振兴”的有效衔接。

　　参会驻村第一书记也结合帮扶工作经验,积极为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接建言献策。

　　把加强组织建设作为重要引领

　　火车跑得快,全靠车头带,组织振兴是乡村振兴的第一工程。广州市委组织部驻英德市九龙镇宝溪村第一书记何海程表示,要强化村“两委”干部的主人翁意识,围绕“干部、阵地、载体”三个方面,紧抓“头雁培育、强基固本、党建共建”三项工程,坚持“走出去”学习调研和“请进来”帮学互促,发挥街镇党委的“龙头作用”,逐步提高党员干部服务群众能力,努力实现“一个干部就是一面旗帜”。

　　把防止返贫监测作为重要基础

　　防止返贫致贫是巩固脱贫成果的关键举措,要坚决守住不发生规模性返贫的底线。黄埔区住建局驻阳山县青莲镇江佐村第一书记宋中华满怀信心地说道,“我们有信心有方法,坚持事前预防与事后帮扶相统一,建立完善动态监测预警帮扶工作机制,扎实补短板、强弱项、扬优势,构筑监测、帮扶、落实三道防线,确保已脱贫人口不返贫,边缘人口不致贫”。荔湾区茶滘街驻连州市星子镇清江村第一书记罗宇峰提出:“要分类监测、提前谋划、精准帮扶。例如针对因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅减少的农村家庭,立即开展‘四个是否符合’检查(是否符合政策享受临时救助、是否符合转成低保户条件、是否符合申请意外保险、是否符合救济条件),及时帮扶。”

　　把用好扶贫资产作为重要支撑

　　扶贫资产是实现稳定脱贫的重要载体。“把扶贫资产后续管理作为巩固提升脱贫成效、接续推进乡村振兴的重要工作抓好抓实”,广州市审计局驻佛冈县汤塘镇石门村第一书记李旭表示,“规范管理扶贫资产要遵循‘谁出资,谁管护,谁受益’的原则,做到底数清、权属明、管得住、用得好,让扶贫资产在乡村振兴中持续发挥作用,为构建长效稳定的帮扶机制提供物质基础”。

　　把加强产业帮扶作为重要引擎

　　“产业兴,百姓富”。从“生产发展”到“产业兴旺”,反映了农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。广州市人大驻清新区太平镇中南村第一书记罗玉忠说道“中南村围绕产业融合发展做文章。因地制宜建设申报研学基地、研学营地,发展休闲观光农业,打造农业公园和乡村旅游点,把经济效益、社会效益、生态效益有机统一起来,方便村民在家门口就业,真正让中南村农业强起来、农村美起来、农民富起来。”

　　“聚焦造血功能”,广州市农业农村局驻阳山县岭背镇莲花村第一书记彭声高提出,“要进一步做大做强现有帮扶产业,对好的项目,在全村、全镇甚至全县范围内宣传推广,着力产生‘立起一个,带动一片’的效应,发挥项目引领示范和辐射带动作用,推动产业协同发展。”

　　越秀区六榕街驻清新区三坑镇枫坑村第一书记陈志龙强调,要突出“党建+集体经济”发展产业,只有村级集体经济实力强了,农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、才能赢得党员和群众的信赖和拥护,引领广大农民群众打赢脱贫攻坚战走向共同富裕,才能把乡村振兴战略落实落好。

　　把发动消费帮扶作为重要抓手

　　“消费帮扶对发展农业产业有很大的推动作用”,荔湾区东漖街驻连州市大路边镇油田村第一书记刘敏学积极分享经验“开展帮扶以来,我们紧扣村情、瞄准市场,选定工会系统经常需要的油、米、皇帝柑等作为主打产业,确定帮扶产业方向；同时,积极网上推广、线下试吃,广泛积累口碑。2016年以来,村内重点发展了皇帝柑和粮油两大产业,通过帮扶单位的扶持,目前皇帝柑产业规模3000亩,年产900万斤,成为大路边镇的一村一品项目,粮油加工厂成立后带动大路边镇、星子镇两镇村民种植水稻,带动面积10万亩以上。”

　　把谋划文化振兴作为重要契机

　　“文化振兴是实现乡村振兴目标的重要途径。驻村工作队大力筹建新坣村党群服务中心展览馆,通过村民捐赠或借展收集到500余件展览品,村民纷纷以‘主人翁’姿态,争当‘解说员’,广泛吸引社会力量参与帮扶,实现以文化振兴提振精气神。”越秀区珠光街驻佛冈县水头镇新坣村第一书记蓝贤奕满意地说道。

　　文化赋能产业,也是助推乡村振兴的有效途径。“首先,发展文旅项目必须与村民深度地捆绑、合作,真正的全面带动、拉动村民的积极性；其次,乡村文化要振兴,就要用文化赋能乡村,村民真正地提升了自我的文化意识,乡村的发展就充满了村民的归属感与向心力。”黄埔区联和街驻阳山县小江镇沙寮村第一书记罗洁丰积极分享引进文旅项目的经验。

　　把加快培育人才作为重要保障

　　具有鱼湾夜校办学经验的广州无线电集团驻英德市东华镇鱼湾村第一书记高建辉忍不住分享乡村基层人才培育的“三步走”思路,他说道:“第一步要摸村情,把方向。例如针对村周边第一、二、三产业较为丰富的情况,鱼湾村人才培育计划以产业升级为导向。第二步要建模式,抓运营。运营模式以当地市、镇人民政府为指导,以村委会为主管单位,以村合作社为运营主体,设立邻近村落及产业园分校,邀请党、政、军、企社会各界优秀人士作为‘成长导师’。第三步要强平台,促提升。鱼湾夜校平台,通过综合讲堂、红色讲堂、技能学历讲堂模式为学员提供知识普及,众创空间致力于提高学员营商思维提升,有效促进当地人才综合素质提升。”

　　经过热烈讨论,与会人员纷纷表示进一步理清了有效衔接的工作思路,进一步明确了下一阶段的任务目标。会议强调,全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,我们必须以“拓荒牛”的精气神,接续奋进,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻落实中央和省委决策部署,采取最有力的举措,汇聚更强大的力量,以过硬的工作成果交出开局“十四五”、奋进新征程的优异答卷。

　　清远日报讯　(特约通讯员/梁晓华　通讯员/潘杰)