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广东绿色能源示范基地

党委工作报告
时间: 2018-10-08 16:43    来源:七拱镇    点击:3797

中共七拱镇第十四届代表大会第三次会议资料

 

 

 

——2018年9月28日在中国共产党七拱镇第十四届代表大会第三次会议上的工作报告

陈 文 祥

 

各位代表、同志们:

经镇党委会议研究决定,由我代表中共七拱镇第十四届委员会向大会作报告,请予审议。

这次大会的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,深入落实省委十二届四次全会、市委七届七次全会和县委十三届五次全会决策部署,总结运用“大学习、深调研、真落实”和“项目年、落实年、成效年”活动成果,聚焦七拱基本镇情,总结上半年工作成果,深入分析七拱面临的新定位新形势新任务,研究部署当前和今后一个时期七拱的重点工作,以新担当新作为开创七拱工作新局面。

 

近一年的工作情况

 

今年以来,七拱镇在县委、县政府的坚强领导和正确指导下,镇委团结带领全镇党员干部群众,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以全面实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动为主线,狠抓各项工作的落实,全镇各项事业发展取得了显著成绩。

一、固本强基,基层组织更加有凝聚力、战斗力

基础不牢,地动山摇。抓改革、促发展、保稳定的生动实践,使我们更加深刻地认识到,基层党组织的执政能力是党的整个执政能力体系中的重要组成部分,是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力,整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃,才能使大政方针落到实处,各项事业兴旺发达。

(一)加快完成规范化阵地建设。对照《清远市村(社区)党组织标准化建设三年规划(2017-2019年)》的目标要求,全镇已完成行政村(社区)党组织标准化建设12个,占全镇行政村(社区)党组织总数的67%。已完成村(居)民小组党组织标准化建设28个,占全镇村(居)民小组党组织总数的22%。

(二)严格执行“三会一课”制度。“支部主题党日”活动为契机,全镇135个党支部共开展“支部主题党日”活动800多场。通过微信群作为网络党支部载体,实时让每名党员学习十九大精神和参加“三会一课”。现时全镇共建有村级微信群18个,参与加入微信群的党员群众1232人,群内共发布学习信息533次,开展网上集中讨论324次,发布“三务公开”信息972条。

(三)选优配强党组织带头人。以金牌领路人选育为契机,加强基层党组织带头人队伍建设,推选出丘古峰等5人为第一届金牌领路人。发挥七拱镇委党校作用,制定基层党组织书记年度轮训和全员培训计划,不断强化日常管理监督。培养选拔村党组织书记后备干部,建立后备干部动态信息库,现有村(社区)党总支部后备干部22名,村(居)民小组一级党支部书记后备干部117人。

(四)全面整顿岩口村软弱涣散村党组织建设。成立整顿工作领导小组和专项工作小组,全面了解软弱涣散村党组织的成因及症结,制定整顿方案,建立整顿台帐,整顿工作稳步进行。

二、从严治党,干部队伍宗旨意识更加坚定

始终坚持党对一切工作的领导,把加强党的全面领导体现到贯彻落实党中央决策部署、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、贯彻新发展理念、推动七拱改革发展稳定的全过程各方面。

(一)始终将政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断深化党员教育培训,全镇组织镇、村干部职工开展专题学习会6场,召开党委中心学习组会议8次,各党支部每月集中学习1次,务求将十九大的思想精髓、核心要义学懂弄通做实。

(二)坚决落实政治标准选人用人。坚持党管干部原则,坚持德才兼备,坚持事业为上,强化党委对干部选拔任用的全面领导和把关。强化一把手选人用人的工作责任,落实“四必核”“双签字”等措施,坚决防止“带病提拔”,今年共提拔中层干部10名。

(三)认真落实全面从严治党主体责任。基层党建质量不断提高,正风肃纪反腐取得新成绩,截至目前立案10件、结案8件,给予8人党纪处分,提醒谈话9人,风清气正的政治生态进一步巩固提升。

三、精准施策,脱贫成效更加牢固

当前,精准脱贫工作已到了总攻阶段。我们始终瞄准“现行标准的农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫,8个相对贫困村全部出列”的总攻目标,稳定实现贫困人口“两不愁三保障一相当”的脱贫标准,聚焦重点难点关键点,坚决把脱贫攻坚的山头攻下来,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。

(一)压实工作责任。坚决落实脱贫攻坚一把手负责制,镇村两级书记一起抓脱贫攻坚。实时动态跟踪2018年预脱贫户303户869人贫困群众精准脱贫情况,确保贫困群众持续稳定增收、实现“八有”脱贫标准。

(二)落实产业扶贫。制定《七拱镇小水电扶贫项目和光伏扶贫项目收益分配方案》,确保全镇有劳动力贫困户人均享受3000元分红收益。依托“党支部+专业合作社+贫困户”模式,8个相对贫困村分别推进“一村一品”工作,帮助贫困户发展淮山、水稻、阳山鸡、田螺等种养殖产业,增加贫困户家庭收入。新引进塑胶花厂落户芙蓉村,带动贫困户与富余劳动力就业。

四、深化改革,共建共治共享机制更进一步健全

要加快推进社会治理现代化,打造共建共治共享的社会治理格局,实现高水平治理与高质量发展相互协调、相得益彰。

(一)提升基层自治能力。全面落实党委、政府和部门的社会治理责任。依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村务监督委员会等,形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

(二)提升德治建设水平。以社会主义核心价值观为核心,建设镇级社会主义核心价值观主题公园。广泛开展群众喜闻乐见的文体活动和道德模范、身边好人等评选、宣传活动,不断弘扬真善美,传播正能量。

(三)推进法治乡村建设。落实一村(社区)一法律顾问工作,积极引导群众使用法律顾问平台解决矛盾纠纷。加大农村普法力度,组建普法队伍开展法治讲座60余场。开展民主法治村(社区)创建工作,11个村获评广东省“民主法治村(社区)”。

五、聚焦民生,城乡基础设施更加完善

让老百姓的日子越过越好是我们一切工作的出发点和落脚点。我们坚持以人民为中心的发展思想,从人民群众关心的事情做起,做人民群众满意的事情。

(一)大力解决道路交通问题。8.864公里的农村公路硬底化建设已全面施工,目前过半工程已顺利完工。筹集各方资金投入180多万元对芙合公路Y902乡道进行道路拓宽和挖补修复,拓宽工程已完成,挖补修复现已签订协议合同。投入20多万元对S114公路沿线村庄路口进行拓宽、加装防护装置等安全防护工程。投资38万元对农村公路临水、临崖、转弯路段等隐患路段进行增设警示标志、反光标志等防护工程。投资近20万元清除乡道两边杂草,并修复西连洞尾、合上张屋段、Y960乡道龙脊马屋、塘坪深坑公路、石角村新岗路段等塌方或损毁路段。积极实施村村通客运,行政村客运班车通达率年内可达95%。

(二)大力解决其他农村基础设施问题。中压配电网改造建设1.34公里,完成台区改造23个。完成村村通自来水工程建设8宗,顺利完成美丽乡村创建9条。18个村(社区)基本建有公建规范化卫生站。危房改造项目已竣工75户,年底可完成152户的危房改造任务。8台新校车在新学年投入使用,为620多名学生提供校车接送上下学服务。顺利通过省教育强镇的复评督导验收。在圩镇段新桥和旧桥一河二岸防汛道路修建1.9公里的林间绿道。完成隔坑村大陂头、三所村南门水利等一批水毁修复清淤工程。完成隔坑塘边村主灌渠修复工程以及火岗田心、石角村三兴段等水利三面光改造工程。120多盏太阳能路灯投入使用,岩口、潭村等群众夜间“行路难”问题顺利解决。关停并围蔽了原有镇级垃圾填埋场,及时转运垃圾至县无害化垃圾填埋场处理。

六、发展产业,乡村振兴基础更加牢固

乡村产业是乡村振兴发展的坚实后盾,也是我们赢取全面建设小康社会和建设社会主义现代化的胜利的优势。今年以来,我们一直以提品质促升级、转业态促三产融合为主线,培育壮大七拱主导产业。

(一)努力实现“三产”融合发展。围绕七拱大米、马蹄深加工等主导产业,引进培育种、养、加、销“一条龙”产业体系联盟。打造优质大米、马蹄深加工产业链。目前,七彩水稻公园、构树种植基地、火岗唐屋四季水果特色基地等“三产”融合项目已初见成效。以发展“虾稻共作”和“田螺养殖扶贫”为突破口,转变农业发展方式,农民增收有了长效保障。培育壮大优势主导产业,种植优质水稻约5.7万亩、淮山1万亩、沙塘桔0.8万亩、经济林28万亩。结合本地农产品优势,引进广东奇乡食品有限公司、清远市泮塘五秀有限公司加工制造各类高附加值农产品。林下经济发展力度不断增强,全镇发展种植牛大力药材约186亩,发展种植灵芝、铁皮石斛约20亩,养殖七彩山鸡300多只。

(二)大力发展乡村旅游。旅游节庆活动成效显著,第一届阳山七拱淮山节吸引数千人到场。特色生态小镇初步完成编制规划,投资近1亿元的精品旅游线路项目已顺利开工。大禾岗旅游驿站已基本完工,验收后可投入使用。和平路口旅游驿站已处于开挖路基阶段,预计今年10月可完工。

七、扫黑除恶,平安法治建设更加完善

扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,意义十分重大。今年以来,我们按照习近平总书记重要指示精神,以及中央、省委、市委和县委的部署要求,闻令即动、雷霆出击,铆足干劲、靶向发力,迅速掀起扫黑除恶凌厉攻势。

(一)深入推进扫黑除恶专项斗争纵深发展。开展各类扫黑除恶专项斗争宣传活动,目前共发放各类宣传资料、宣传单张3万余份,制作过街横额23条(不包括各单位自行制作),户外大型宣传牌8处,出动宣传车辆100余次。始终保持对黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,全镇共开展黑恶势力易发多发地带排查500多次,并集中整治了一批污染环境、无序经营的牛蛙养殖场、生猪屠宰场。

(二)深入推进平安七拱建设。全面推进全民禁毒和创建全市社区戒毒社区康复工作示范点工作,全镇禁毒工作形势向好发展。目前,全镇共受理各类报警521起,立刑事案件16起,破获各类刑事案件6起,刑事拘留8人,逮捕5人;查处行政案件35起,行政处罚19人,强制戒毒5人、社区戒毒2人。截至目前,全镇接访群众案件22宗,比去年同期减少7宗。深入推进“守法、知礼、亲善”行为准则宣传工作,成功创建平安村民小组11条。深入推进文明村镇创建工作,创建文明村33条。

尽管我镇在各项工作中取得了初步成效,但距离上级的要求还有一定的差距,也存在不少的问题和困难。主要表现在:一是环保治理任务艰巨。中央环保督察组对养殖业的污染问题高度关注,重点是规模化养猪、养牛蛙,整改任务仍需长期坚持、稳步整改;二是要素制约问题比较突出。生态保护红线、环境质量底线,资源利用上线“三条红线”,导致项目的用地指标变艰,难以落地;三是公共服务能力滞后。农业农村的基础设施的建设管护能力弱,农村公共服务能力仍需全面提升;四是一些领导干部作风不严不实。一些部门存在庸政懒政怠政现象,不担当、不作为、慢作为现象不同程度存在。对上述问题,我们将采取积极有效措施努力解决。

 

代表提案办理情况

 

   中共七拱镇第十四届二次会议期间,各位代表遵照全镇党员群众的意愿,认真履行党代表职责,在广泛征求群众意见的基础上,共向大会提出了涉及民生、市政、交通及水利方面的意见和建议7条。截至目前,已办理完毕的5条,正在办理的2条。现就代表建议和意见办理情况报告如下:

一、针对代表提出的和平村要求恢复公交车和延迟公交车班次问题的意见建议,由于县交通部门暂时没有行政村通公交的计划,但镇交管部门会将此情况向上级部门反映。同时,镇交管部门已于2017年就七拱至阳山的农村客运车辆的出行时间与阳山车站进行协调,末班车在17:30前经过七拱镇政府门口,希望村民自行安排时间。

二、针对代表提出的拓宽七拱镇中心小学校道的意见建议,目前已做出工作方案,准备实施。

三、针对代表提出的桂花村潘屋桥至隔水桥水利设施加固的意见建议,目前该河段已经在中小河治理项目中按设计要求完善。

四、针对代表提出的解决芙蓉村自来水供给,解决吃水难问题的意见建议,我镇水利部门已将芙蓉村饮水问题纳入今年的村村通建设项目,现项目处于立项审批和招标阶段,预计今年12月可供水使用。

五、针对代表提出的规范新圩街乱摆卖现象的意见建议,我镇市政管理工作人员已于2018年7月份对新圩街道两旁划定了摆卖红线,规范市场摆卖秩序。整治期间共拆除一批违章建筑物、鱼池,并对阻碍公安安全监控点范围内的树木进行清理。

六、针对代表提出的恢复新圩卫生院儿童防疫接种点的意见建议,根据上级要求,预防接种门诊需要严密的冷藏链及储存条件,而新圩门诊属于我镇中心卫生院下属综合门诊,不在县疾控中心疫苗冷链配送范围,且没有完善的存储条件,因此暂无法恢复接种门诊。

七、针对代表提出的建设岩口村委会卫生站的意见建议,岩口卫生站目前已经完成主体建设和装修,待上级验收后即将投入使用。

 

下阶段工作思路

 

根据省委十二届四次全会、市委七届七次全会和县委十三届五次全会的工作部署,我镇下阶段将继续保持旺盛的工作热情和干劲,进一步深化学习贯彻全会精神、推动工作落实,奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在七拱落地生根、结出丰硕成果。

下面,我讲三点意见。

一、全面深化学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,激发新担当新作为,奋力开创生态振兴绿色崛起新局面

习近平总书记重要讲话,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是我们践行习近平新时代中国特色社会主义思想的路线图,是我们落实党的十九大精神的任务书。全镇上下尤其是党员领导干部必须扛起政治责任,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位和权威,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定理想信念,忠诚干净担当,奋力开创生态振兴绿色崛起新局面。

(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领七拱工作全局,推动各项工作干在实处、走在前列。习近平总书记的重要讲话,阐明了新时代广东发展的重要战略问题,深入揭示了新时代广东发展的突出矛盾和关键问题,明晰指出了广东发展的方向和路径,为我们开创工作新局面标定了航向。我们一定要认真学习、全面掌握、科学运用好讲话所蕴含的历史唯物主义和辩证唯物主义的世界观和方法论,结合七拱实际,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持改革开放、问题导向、创新创造,对七拱的新定位、担当、任务、问题、风险作出客观精准的判断,解决改革发展中的重大问题;不断深化对全镇经济社会发展规划的认识,不断提高认识问题、分析问题、解决问题的办法和本领,推动各项工作干到实处、走在前列。

(二)深刻领会、全面贯彻省委十二届四次全会、市委七届七次全会和县委十三届五次全会精神,准确把握七拱在全县区域发展的新定位,坚定不移推动绿色发展。省委十二届四次全会提出,“以构建‘一核一带一区’区域发展新格局为重点,加快推动区域协调发展。”“必须树立与新发展理念相适应的传统思维,改变靠珠三角产业溢出带动粤东西北梯次发展的固有思路,突破行政区划局限,全面实施以功能区为引领的区域发展新战略,依据基础条件、资源禀赋和发展阶段确保各区域的功能定位,让每个功能区各尽所能、各展所长,由原来单一发展模式的‘跟随者’转变为各自功能的‘领跑者’”。市委七届七次全会深刻指出,“北部地区作为生态发展区,要以绿色富民为导向发展县域经济,深度挖掘旅游资源,做足生态文章”“阳山要坚持生态优先,重构‘鸢飞鱼跃’的自然山水美景”。县委十三届五次全会提出,“积极配合省市抓好粤北生态特别保护区规划建设,推动生态屏障体系持续优化”“认真抓好《阳山县绿色发展指标体系》及其实施方案的落实,巩固提升绿色发展优势,让阳山绿、阳山蓝成为阳山的底色和发展王牌”。这些重要论断,为七拱发展指明了方向、提供了遵循、带来了机遇。我们要认真学习、深刻领会,准确把握七拱发展的新定位新形势新任务,深入贯彻绿色发展理念,坚持以生态优先和绿色发展为引领,在高水平保护中实现高质量发展,加快推动生态振兴、绿色崛起。

二、以乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动为主抓手,精准发力、攻坚克难、谋求突破

(一)以北部生态发展区为引领,坚定不移推动绿色发展

县委十三届五次全会提出,要按照省委十二届四次全会提出的规划建设北部生态发展区的思路,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,保护好青山绿水,守护好粤北绿色生态屏障,在高水平保护中实现高质量发展。

要以职责为着力点,全面加强生态系统保护。各部门要认真履职尽责,落实监管责任,加大对涉水涉国土涉林业涉农业面源污染的巡查力度。严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条红线”,推动生态屏障体系持续优化。要大力开展新一轮绿化阳山大行动,厚植生态优势。

要以问题为导向,坚决打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。我镇生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,我们要深入践行习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚决打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战,让七拱大地天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。要突出打好碧水攻坚战,全力抓好水污染防治,认真抓好河长制落实,扎实做好水源地保护、城乡生活污水处理设施建设、中小河流治理等工作,促进水质有根本性改善,基本消除黑臭水体。要坚决打好蓝天保卫战,继续推进污染源治理,促进空气质量持续稳定。扎实打好净土防御战,狠抓土壤污染管控和修复,严肃查处非法倾倒固体废物行为,加强农业面源污染治理,尤其是要持续抓好牛蛙、生猪规范养殖整顿等工作。环保、林业、国土等部门也要不折不扣抓好中央环保督查整改落实。

要以生态资源为基础,推动全域绿色产业开发有新成效。大力探索发展绿色生态产业,深化与广州市、珠三角的产业共建,配合推进七拱生态食品园区开发。加快火岗七彩水稻公园、稻虾生态共作养殖基地、构树种植基地等项目建设进度,增强绿色经济发展后劲。瞄准农业、旅游、新能源、矿产资源深加工四个重点,积极开展招商引资活动。

(二)以富民为导向,做强富民兴村产业

市委七届七次全会提出,“北部地区作为生态发展区,要以富民为导向发展县域经济,深入挖掘旅游资源,做足生态文章”,这就要求我们,坚持高质量发展的根本要求,以富民为导向,激发潜力、释放活力,推动经济迈上新台阶。

要实现富民目标,核心是发展富民兴村产业。重点要抓好两个方面的工作:一是发展特色优势产业。要立足本镇资源条件,摸清市场需求,大力培育发展现代农业、生态林业、健康医养、绿色食品、生态旅游等特色优势产业。努力培育和发展一批就地型的“乡村企业”。二是大力发展旅游业。依托美好生态、美丽乡村、美丽田园、美味农品、善美人家“五美”资源要素,大力发展以乡村旅游为重点的生态旅游。投资1亿元的美丽乡村美丽田园精品旅游路线项目尽快完工见成效。

要实现富民目标,有力抓手是特色小镇建设。要按照《清远市特色旅游小镇总体规划》和《阳山县加快完成七拱、黎埠、小江3个特色生态小镇项目建设实施方案》要求,立足特色产业、历史文化、民族风情、生态环境等的资源禀赋,找准定位,融入人文、旅游元素,加快建设七拱特色生态小镇,加大特色小镇招商引资推介等工作,不断增强人口聚集、产业辐射和综合服务能力,为生态宜居美丽乡村提供有力支撑。大力抓好“三边”(路边、村边、水边)整治+镇边整治,全面提升圩镇建设管理水平。

(三)以大力实施乡村振兴战略为抓手,再造三农发展优势

实施乡村振兴战略,是我镇解决农村发展不平衡不充分问题的根本之策。各级党组织书记要立志做一名有情怀有抱负有担当的书记,聚焦重点,集中用力,努力推动我镇乡村全面振兴。

要强化规划引领。坚持规划先行,不规划不建设,不设计不施工。坚持分类施策,省定贫困村的美丽乡村由专业资质团队规划设计、施工建设,镇、村、中标单位三方要签订责任状,加快推动实施;面上村的美丽乡村建设,由各村根据实际灵活选择可靠的施工建设单位。要注重质量,从容建设。要雷厉风行,也要久久为功,要以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当,一件事情接一件事情地办好,将七拱建成美丽乡村标杆!

要推动产业、人才、文化、生态和组织振兴。深化“三个重心下移”,强化自治、法治、德治“三治结合”,健全乡村治理体系,选优配强带头人队伍,以“头雁”工程形成强大的“头雁效应”。继续推进土地整治整合,培育新型农业经营主体,深入实施农业“3个三”工程(即品种、品质、品牌“三品”工程),推动农村一二三产业融合发展。扎实抓好生态环境整治,大力实施“美丽乡村2025”行动计划,力争年内80%以上的自然村完成“三清三拆三整治”,40%以上的自然村创建成为“整洁村”档次以上的美丽乡村,从根本上改变我镇农村落后面貌。把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机结合起来,完善工作机制,压实各级党委政府脱贫攻坚主体责任,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

要发挥农民主体作用。坚持“政府真主导、真奖励,不包办代替,农民真主体、真投入、不缺席旁观”的原则,全面落实“三个不进场”要求:“三清三拆三整治”不完成不进场、涉农资金不整合不进场、保洁体系不健全不进场。坚持充分尊重农民意愿,维护农民的利益,积极调动农民的积极性、主动性和创造性,与农民一起共建幸福美好家园。以“乡贤之家”平台,鼓励和激励新乡贤服务家乡、建设家乡、报效家乡。

(四)扎实推进全域文明建设,推动乡村文化振兴

要塑造乡风文明新面貌。大力实施铸魂立德工程,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,广泛开展理想信念教育,建设新时代文明实践中心。坚持以社会主义核心价值观为引领,大力培育担当民族复兴大任的时代新人,广泛开展群众性精神文明创建活动。强化修心塑魂建设,全面推进社会公德、公民品德、家庭美德、职业道德建设,让文明新风在社会各个层面、各个角落蔚然成风。发挥典型带动作用,广泛开展各类道德模范评选活动,修订完善村规民约,引导群众崇德向善、见贤思齐。深入实施文化惠民工程,广泛开展全民健身活动。

要扎实推进“创文”工作。要严格对照《全国县级文明城市测评体系》要求,全力配合做好创文工作。要完善公共设施配套,进一步补短板、促提升。要全方位加大创文宣传力度,让广大群众自觉参与创文,营造创文浓厚的社会氛围。认真抓好网格化管理、“门前三包”制度落实,推动“创文”各项工作落到实处。

要加快推动文化事业发展。要大力培育文化队伍,结合自身优势,找准定位,争取佛山黄飞鸿武术龙师协会在七拱设立分会(校),打造七拱特色文化品牌。按照省级标准推进基层综合文化服务中心建设和综合文化站的升级改造。配合开展传统文化研究、讲习和“弘扬传统文化、建设和谐家园”“礼敬中华优秀传统文化”传承活动。挖掘、整理、扶持和保护优秀民间民俗文化资源,完成自然村落普查工作,加大对历史文化遗址、传统村落和非物质文化遗产的保护力度。

(五)着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,坚决打好打赢精准脱贫攻坚战

要坚持把提高脱贫质量放在首位。坚持现行扶贫标准,严格执行“两不愁三保障一相当”要求,不折不扣把“八有”任务落实到位。扎实做好在精准识别“回头看”整改工作,及时做好数据清洗纠正工作,做到卡档账信息全对称不矛盾、各部门数据相一致不冲突,确保扶贫路上“不漏一户、不落一人”

要聚焦重点难点问题精准施策。要加大产业扶贫力度,精准规划一批适合当地发展的产业扶贫项目,做大做强特色种养、林下经济、乡村旅游、资产收益、农村电商等产业项目,提高经营开发效益,着力增强贫困户的“造血”功能;要健全“党支部+合作社+贫困户”“公司+基地+贫困户”“三变”改革等模式,强化新型农业经营主体同贫困户之间的利益联结,提高贫困户参与率,让贫困户获得多重收益。

要坚决落实脱贫攻坚责任制。各班子和村党总支部书记要一起抓脱贫攻坚,真正把脱贫攻坚职责扛在肩上、抓在手上。要落实镇村抓落实制度、定期联席会议制度、一月一通报制度、考核考评制度、督查曝光制度、主体责任和监督责任追究制度等六项制度以及督查督办机制、专项审计机制、扶贫领域监督执纪问责机制三项机制,狠抓脱贫攻坚工作落实。

(六) 聚力民生社会事业重点,不断提升民生保障水平

坚持以人民为中心的发展思想,全面抓好《阳山县民生指标体系》及其实施方案落实,加快推进民生社会事业发展,努力提升基本公共服务均等化水平,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

要加快补齐民生社会事业短板。在教育方面,全面实施农村幼儿园和中小学生上学往返公交化、校车化工程;全面加强教师队伍建设,弘扬高尚师德,提升教师素质能力,倡导尊师重教;在卫生与健康方面,配合完善“省县镇村”医疗服务共同体模式,加强基层医疗卫生服务和人才队伍建设。在社会保障方面,实施积极的就业创业政策,切实加大农村富余劳动力转移就业工作力度;大力推进社保扩面征缴工作,年内城镇职工基本养老保险覆盖率达到92%;积极推进医保城乡一体化,进一步扩大医疗救助范围;加快推进农村危房改造,全面强化住房保障。

要加快补齐城乡基础设施短板。投资1000万元建设圩镇污水网络。投资1000万元完善新圩片区的水利三面光。投资500万元从合上引水,完善七拱自来水供水系统,基本解决制约发展的民生问题。投资1500万元建设生活污水处理设施建设。同时,要抓紧实施自然村“三个一”工程,力争到2020年,每个自然村建有1个标准化公厕、建成1个以上生活垃圾收集点、配备有1名以上保洁员。

要加快营造共建共享共治社会治理格局。学习和创新“枫桥经验”,深入开展“小山村撑起大网格”品牌创建,推动资源、管理、服务下沉到基层,提高社会治理水平,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。推进法治七拱、平安七拱建设,深入推进民主法治村和平安镇村创建活动。打好打赢扫黑除恶、打击黄赌毒的专项斗争,扫出清风正气、打出朗朗乾坤。全面加强社会维稳工作,积极化解稳控各类不稳定因素。完善基层治理的问题排查、矛盾化解和应急处置机制,落实属地责任、部门主管责任,努力做到早发现、早预防、早处置。

三、扎实推进党的建设,为新时代七拱改革发展提供坚强政治保证和组织保证

(一)要旗帜鲜明讲政治。坚守政治忠诚,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩,任何时候任何情况下都要忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。要严肃政治生活。以党章为根本遵循,按照新形势下党内政治生活的若干准则要求,着力增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。严明政治纪律。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响,坚决做到省委书记李希强调的“三个绝不允许”,即在广东大地绝不允许搞政治阴谋,危害党中央权威;绝不允许拉帮结派,搞团团伙伙;决不允许政商勾结、形成利益集团。提高政治觉悟。立足自我约束、遵守政治规矩,提高政治能力,不断增强“四个意识”。涵养政治文化。严格落实“五个必须”,坚决反对“七个有之”,大力倡导清风正气。

(二)要牢牢掌握意识形态工作。坚持一把手亲自抓意识形态工作,构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实主管主办和属地管理原则,定期排查各类意识形态阵地风险隐患,筑牢意识形态安全“护城河”“防火墙”。

(三)激励广大干部新担当新作为。坚持政治标准第一,将其贯穿干部“选育用管储”各环节,努力打造一支政治过硬、本领高强、堪当重任的优秀执政骨干队伍。旗帜鲜明地为担当作为的干部撑腰鼓劲,落实好“三个区分开来”,让广大干部轻装上阵,撸起袖子加油干。

(四)全面推动基层党组织建设。深入落实我省加强党的基层组织建设三年行动计划,压实党组织书记抓基层党建责任。强化基层党组织的政治功能,加强基层党组织对惠民政策、惠民服务、惠民举措的宣传、推动和落实。精准整顿软弱涣散基层党组织,持续用力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题。大力实施基层党组织“头雁”工程,认真落实“金牌领路人”选育、加强教育培训、加强管理监督、强化激励保障等措施,选优配强基层党组织书记。要实施南粤党员先锋工程,组织农村党员亮身份、作表率,发挥先锋模范作用。

(五)坚定不移正风肃纪反腐。针对存在的突出问题综合施策,保持定力、寸步不让、见底见效,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。坚持以点带面,深化运用监督执纪“四种形态”,使全体党员和公职人员都处于严密监督之下。建立“七个有之”问题线索先行处置机制,重点查处政治问题和经济问题互相交织形成利益集团的腐败案件。全面实施基层正风反腐三年行动方案,重点解决好扶贫领域违纪违法、黑恶势力背后“保护伞”、落实惠民政策中的“微腐败”等突出问题。持续巩固反“四风”成效,健全对形式主义、官僚主义的发现机制和处理办法,持续查处通报典型问题,让“太平官”坐不住、让“假把式”显原形,推动中央八项规定精神成风化俗。

同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,稳步推进全面实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动,闻鸡起舞、日夜兼程,夙夜在公、埋头苦干,以新时代新担当新作为,奋力开创七拱工作新局面。

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